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许斌:公务员考试加分 什么都不是一个筐
作者:SINA 文章来源:SINA 点击数: 更新时间:2010-9-19 15:00:51

  来自《中国青年报》的报道说,最近,一些地方相继公布,今后从事“大学生村官”等六类服务基层项目的人员可定向考录公务员,不再享受笔试加分等优惠政策,原因之一是一些地方公务员、事业单位工作人员考录加分日益泛滥,“你加我加等于大家都没加”,并引起舆论的广泛质疑。

  这牵涉到许多问题:在公务员考录以及其他一些公共事务中,是否可以另行设定优惠条款?而既然实际设定优惠条款在先,说取消就取消算不算违约?应不应该给予适当补偿?等等。

  这些问题,最后都指向一个问题:能否把任何一种待遇当作一个筐,啥都往里面装?譬如把公务员职业当作了一个筐,但凡要推动什么,表彰什么,就许诺开了:照推动、表彰的做了,来报考公务员时,给你优惠。这就是将报考公务员时的获得优待当作给 “大学生村官”们的一个隐性回报。

  之所以习惯了将什么都当作一个筐,那就是因为,没有能把事情一码一码地理清楚。

  以 “大学生村官”为例,首先是把这些半大孩子弄到农村去究竟有没有实际意义?既然已成事实了,就必须明确公示,这究竟类似一种志愿者工作,还是一份正当职业?如果是前者,必须承认物资回报微薄;如果是后者,便应给予与社会经济发展程度相适应的劳动待遇。而现实操作过程中,又要强力推动此事,做指标式管理,又不能给予市场化的报酬,基本就只能维持月薪数百元至千把元不等的水平,又害怕物资回报微薄冷了场,就只好设定了在报考公务员时加分的优惠条件,以之为劳动待遇的隐性部分。因此,又引发了其他公平问题。

  最后的解决办法,终归要回到一码归一码上来,凡事皆须摆在桌面上,以寻求公众认可,便于公众监督,并制度化,而不要东拉西扯,什么都往一个筐里装,才真正能给人以明确预期。如是,不仅能避免许多人被朝令夕改伤害,譬如那些“大学生村官”,就这样被单方面违约,确实是冤枉的,而且,能有效避免特殊利益的无处不在,譬如在体制内人员的劳动待遇上,直接与社会经济发展水平、市场、个人劳动价值挂钩,建立健全透明的、阳光的劳动待遇体系,而不能在一个刻意模糊的待遇体系之外,又搞什么专属于体制内工作者的福利房、集资房制度,超国民待遇的社会保障特权,并且还直接与行政级别挂钩。否则,就必然是一笔糊涂账,只会有特殊利益的张扬。

   

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