2011年国考在即，为了更好的帮助广大考生节约复习时间，提高复习申论的效率，华图公务员考试研究中心通过对2007年到2010年国考材料主题的分析，发现几乎每一年申论材料的主题均来自于十七大报告，并且有“不重复热点的特点”，在本文中就将针对此问题对考生做一下深入解读。

　　2010年考了海洋资源的有效利用问题，主题是关于“推动区域协调发展，优化国土开发格局”中的“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。”2009年考了产业升级问题，主题是“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”和“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”2008年考了怒江水电开发的问题，主题是“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。”2007年考了土地的有效利用问题，主题是“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”

　　通过对国考材料的分析以及对最近三年国内重大热点的关注，笔者认为，广大考生应该关注十七大报告关于“促进国民经济又好又快发展”中提出的“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”的相关论述。因为服务业是国民经济的重要组成部分，党中央、国务院历来对发展服务业十分重视。加快发展服务业，特别是加快发展现代服务业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的关键所在；是适应对外开放新形势、实现综合国力整体提升的有效途径；是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约、提高资源利用效率的重点所在。并且，在国家“十一五”规划中明确提出要“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业”。

　　从考试的角度讲，出题人更倾向于考察考生提出和解决问题的能力，下面就目前我国政府提出的发展现代服务业的相关对策进行梳理，希望对考生有针对性的备考有所帮助。

　　第一，加大财政投入的力度。对于现代服务业的发展，政府仍然是要发挥主导作用的。财政、税收政策作为政府宏观调控的得力工具，具有重要影响作用。第二，加快科技创新和人才开发及配套基础设施的建设。要充分运用高新技术促进服务业的发展，鼓励企业应用信息技术，大力发展电子商务。要逐步建立服务业科技创新体系，同时建立和完善人才培养和引进机制。第三，强化行业协会在发展服务业中的辅助性作用。政府要引导企业在自愿、平等的基础上建立行业协会，加大行业自律，切实维护和保障行业内企业的合法权益。

　　以上几点仅作为参考，华图教育建议考生，在考试中仍然要根据给定的材料，提出切实可行的对策。祝所有的考生顺利通过国考！(王维刚)