赵同勤：申论作为一种新的考题形式，一直受到人民广泛的关注。因为申论从总体来讲，还是一种写作水平和能力的体现。但是怎么写，由于人们对这种名称或者内涵了解不多，所以在写法上从目前所看到的来说，基本上要求还是参照高考作文那套方式来写。实际上，这种写作方式是不能应对国家公务员申论考试的。

　　什么是申论？在这里我想做一个简单的界定，所谓申论，就是通过阅读给定材料，理解材料的内容和彼此关系，以便为了做答，完成所给定任务的一个写作实践性的活动。从2007年考试大纲可以看出，申论主要有这几个方面的要素：第一，申论所给定的材料、资料主要是反映社会问题和社会热点。也就是为什么要出社会热点问题。大家可以想像，作为一个政府所要解决的问题就是民生问题，民生问题主要反映在社会问题或者社会现象中。所以大家一定要注意，它不是单纯新闻事件，也不是一个好奇性的新闻，它所给定的材料，绝对与政府的职能，与各个部门的工作，包括与人民的关注都有很大的关系。这是第一个要素。

　　第二个要素，要求大家对给定的资料准确理解。这点非常重要，就是说，申论虽然也是给定材料，但是它和高考作文有本质不同。高考材料作文是二三百字，最多三百字，但是我们可以看一下，申论给定材料少则一千五百字，这是在最初那年，多则上万字，现在平均都在六七千字，这么庞大资料，很难要求大家根据这个材料写成高考的作文材料。另外这种考试主要是考大家阅读理解水平，是不是可以把六七千字的材料在较短时间内梳理清楚，搞清楚这个材料之间是什么关系，这是至关重要的。

　　第三个要素，要求对材料当中给定的问题提出自己的观点、思路和方法。这点我觉得就明确了申论应该写成什么形式，既然要求提出观点思路和方法，就是说申论写作必须体现大家要站在机关或者部门的角度来写，而不能写成单纯的议论文。为什么？因为议论文在很大程度是个性化的写作，而申论既然是社会问题，既然是政府的职能问题，就应该站在政府问题来行文，而这种行文，就是要求你提出解决问题的能力，而这种能力其实就体现在能不能站在政府的角度，出台相关的一些措施，或者出台一些文件来解决社会上的存在问题。

　　第四个要素，要求大家能够准确流畅地表达出来。这一点主要考查大家对给定资料，能不能写成一个比较规范性的文章。

　　所以申论的考试，绝对是体现了在考试大纲中所体现的五种能力：一个是阅读理解能力。一个是综合分析能力。一个是提出问题的能力。一个是解决问题的能力。还有一个是文字表达能力。

　　所以这五种能力是完全可以通过申论这种考试的形式来体现的。就是说，我们从去年的考试大纲可以看出，对申论的写作，实际上提出一个规范性的要求。

　　申论考试也呈现这几个方面的特点：

　　第一，申论的命题，也就是从近年来看，所有的命题或者给定的材料都是关注社会问题。大家可以看到，从2007年是土地资源问题；2006年是政府如何应对突发公共事件能够的问题；2005是“三农”问题；2004年是汽车工业发展和道路拥挤问题；2003年是安全生产问题；2002年是网络问题。

　　由此往上追溯，我们可以看出每一年申论的试题或者命题给出的资料，都与过去近一两年社会问题和社会现象密不可分。所以大家应该关注，当然如何关注，我刚才也谈到了，到一些正规的网站，或者一些相应的报刊杂志去了解一些热点的问题，因为这些网站对这些问题的关注有很深的报道性。

　　第二，申论做答规范可行，答申论这种题，绝对不是单纯的议论文，因为有三道、四道或者五道题，而议论文就是单纯的作文，高考就是一道作文题，但是这个题量比较大。另外申论既然是一种写作，而且它侧重的是一种作为一名国家公务员，能否具备实用写作水平的测验，所以很大程度上考查大家的是实用写作能力，而实用写作能力，有人说单纯的单一问题，或者有人说散文或者记叙文，一个最大的区别就在于，实用性的公文在写作要求上是相对规范的，规范就体现在，一个是提出问题，一个是分析问题，一个是解决问题。也就是说，这是解决问题的一个基本的思路。所以规范性体现在，你无论做哪一道题，都应该按照一个对问题的理解，对问题的层次的把握，对问题所涉及的一些细问题，对某一局部问题的判断，尤其是作文，我们也要记住，它和高考作文不同。申论的作文从最近这几年看，包括2005年、2006、2007年基本都是命题作文，而不是自命标题。

　　我想2008年最后一道所谓的论述题，也将会延续这样一种方法。为什么会给出的是命题作文，而不是我们说的自拟命题？是因为申论所给定的材料倾向性是比较明显的，不存在像高考那种单一性、多一性的理解。就是说，不是说站在不同的位置、站在不同角度有不同的理解，这是不可能的。申论材料是单一性的，是什么意思　，有什么倾向表达是没有任何歧异的。

　　第三个特点，申论写作要强调角色。为什么亲自角色？大家写申论，无论答哪一道题，一定要站在政府的角度考虑问题，要有一个角色的换位，所以这里要提醒大家，不要把你当做一名学生或者大学生来答题，一定要站在你就是国家公务员，你就是某一部门的领导，一定要有高度，要有层次，要把握本质。这样的话，你写出来申论才能符合你所需要的这个职位，才能适应国家公务员所需要这样一个实际写作水平。所以我觉得申论主要体现这么三个方面的特点。

　　主持人：现在考试也即将进行了，考生比较关注一个很重要的问题就是说，如何在最短时间内，进行更有效的复习。赵老师是不是给考生就复习方法提出一些建议？

　　赵同勤：应该说，公务员考试相对其它的考试残酷性更强，因为它的录取比例是比较低，实事求是讲，是这样。

　　最近这几年是37、38：1的比例，有这么高的淘汰率，就需要我们应试者有一种心态。我常常这样要求大家，就是志在必得，不能对这种考试抱着试一试或者碰碰运气，我们应该拿出一个详细的准备计划，或者制定一个长期的计划，来应对这种考试，当从现在到考试，还有两个月的时间，应该如何考，如何复习和准备，我提出这几点建议：

　　第一，对行政测验和申论来讲，我想要注意四个环节：第一了解试题类型。如果是第一次参加公务员考试的考生，一定要把历年的试题好好的看一看，研究一下，看看这几年主要考查的试题类型是什么，哪种类型是考试当中必然要出的，哪种是已经不出的，另外通过类型的理解，来积累解释的基本思路和方法，这是第一个环节。

　　第二，拓展相关的知识。当你对这些试题的类型基本了解和把握以后，你就会发现，自己在哪方面比较欠缺，或者还需要补哪些方面，我们要利用这个时间，来找到相关的书籍，从相关专业的角度来进行补充和完善。这一点，我觉得还是至关重要。

　　第三，作为行测，要加大集中的训练。有一部分学生综合素质比较高，但是大部分学生还是需要通过训练提高解答和答题的速度，所以我觉得要求大家要有针对性训练，要体现这两个方面：一个先做专项练习。比如，我先做数量关系，我把所有各种题的类型规律都掌握透了，或者再做语言理解与表达，这部分也掌握透了。第二做综合练习。就是说，一套题一套题做，这样的话，训练自己的思维方式快速转变，能否从逻辑思维方式中一下转变为感性思维方式。

　　第四，要注重交流与切磋。就是如果你是一个学文科的人，对某些逻辑思维比较欠缺，可以找一些理科的学生进行多交流一下，因为这种方法，我认为帮助比较大。这是行测的四个准备环节。

　　另外申论，我想申论也应该有这么几个环节。

　　第一，关注社会问题，我觉得主要是关注问题的性质、问题的层次、问题的解决措施和问题的特点。你就不要把事件本身给予过多的关注，很多考生要注意，因为如果只关注事件本身，可能是新闻性的报道，你能不能把它提炼成某一方面的问题，能不能把它上升到一个政府的职能问题，能不能站在政府的角度考虑它解决的全方位的问题，这非常重要。

　　第二个，了解相关的方策。申论的写作问题，刚才谈到，所给定的材料都是社会热点问题或者社会问题，而这个社会问题往往是政府所着力要解决的问题，所以了解国家的方策，有助于拓展我们解题思路。

　　昨天晚上我看《新闻调查》，报道清理党政机关违规楼的新闻调查，我看以后，深受触动。因为这反映了，在目前我们国家党政机关违规建设一些豪华办公楼和楼堂馆所的形式有哪几种，造成的危害有哪些，产生的原因有哪些，国家对此又怎么进行治理的，我觉得说得非常全面。我觉得这类的节目对我们观察问题、启发思维是非常有帮助的。

　　第三个，一定要明确申论的写作规范性要求。我们讲写作对具体的文章是没有，但是大致还是有的。申论的写作不是高考的材料作文，不能写成单纯的议论文，一定要站在政府角度，用简洁、条理、规范、准确的语言方式进行这样一种表达。所以它是以什么表达形式，是以说明为主，兼有记叙和议论的综合表达方式，这种写作规范确实需要我们通过多看、多练才能够有所感触和体悟。

　　最后还要加大申论的写作训练。我觉得很多学生，申论得不高分，其中就是眼高手低，看似答案简单，但是自己做起来却往往非常难，为什么？就是缺乏这方面的训练。

　　我认为在两个月时间里，每周练两到三遍申论的材料题，训练自己写成相对规范的一个格式要求。这样的话，在考场上，才能有话可说，知道怎么说，从哪方面说，说起来才是头头是道，才可以符合准公务员角色，所以才可以取得比较好的成绩。

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