2月底，武汉市公务员(微博)岗位责任制试点之一的武昌区中南路街试行公务员竞岗，30名街道工作人员根据个人意愿竞争部室正副职以下29个工作岗位，打破了以往人和岗都由领导说了算的局面。

　　如今，工作人员在新的岗位上“满月”。竞岗是否为街道工作注入活力？此次自基层而起的试水，能否激起公务员岗位改革的浪花？记者连日来进行了回访。

　　从指定“板凳”到“抢板凳”

　　众所周知，公务员岗位历来“以人定岗”，人人都有“板凳”坐，中南路街何以动他人“板凳”？

　　该街党工委书记葛文凯说，工作人员长期在一个岗位，容易疲沓懈怠，时常出现“这事不归我管”、“领导不在”等庸懒散现象。

　　2月中旬，中南路街部室正副职以下29个工作岗位，包含公务员岗位和事业编制岗位在内，通过竞岗演讲及平时表现，确定人选。最终的结果是，10人岗位变动，其中3人跨部室，1人落岗，整体变动幅度超过30%。

　　常年做内勤报账的公艳如愿以偿，竞争到人事、编制、团青一岗。她说，结束了“只和钱打交道”的生活，她能接触更多的人和事。而落岗的王南(化名)则开始反思平日工作中不思进取。他说，待岗期间会用行动赢得大家认可，重回岗位。

　　如此“有上有下”的大变动，在一些人眼里却是“变化不大”，甚至流于形式。有工作人员说，在竞岗之前，领导已找大部分人谈过话，尽管表达了各自的岗位意向，但街领导鉴于整体考虑，劝说部分人员放弃心仪的岗位，而填报领导建议的岗位。

　　本欲竞争老龄、双拥工作的姜平被领导建议从事信息覆盖、社区标准化的工作，尽管和他第一志愿不符，但他表示，能换个位置和环境就好。

　　对此，葛文凯说，竞岗给了每个人表达意愿的机会，但街道毕竟是个团队，需要考虑各个部室力量的均衡，有能力者更有可能被调任到力量薄弱的岗位。

　　“抢板凳”开始发酵

　　尽管在一些人看来，淘汰的力度并不大，但这种前所未有的“抢岗位”行动，其效果开始发酵。

　　在该街办事的舒家街社区夏丽琼说，街道工作人员的态度明显好了，办事主动了。夏丽琼说，眼下她正忙着给部分劳模申请提高工资待遇、医疗救助金，以往提交资料后，工作人员总是要她跑腿去核实，如今街道主动联系劳模，还亲自跑到社区去核实。“有危机感，精神面貌自然不同。”葛文凯说，“姜平的变化最大，以前闷不做声，在竞岗之后，数次主动与领导沟通工作，也健谈了。”

　　和活力相伴的，还有压力。公艳就任新职已有一个月，面对政策性较强的新工种，她强烈地感到“焦虑、手忙脚乱”，常常加班。她说，迫切地希望能接受培训。更多的人则表示，虽已适应了新工作，但要做出色，尚需一年半载。

　　葛文凯说，街道的工作并不复杂，竞岗之后不仅未影响办事效率，甚至在危机感之下，还提升了效率。

　　“身份”障碍挡住改革路

　　公务员竞岗，引发了舆论赞赏，也引来质疑。同属武昌区的水果湖街、中华路等街表示，破常规之举勇气可嘉，但本街道不会采用。

　　除了担心换岗之后工作能否顺利开展外，诸多街道纠结于此举会否导致“同工不同酬”，并引发矛盾。

　　据了解，中南路街此轮竞岗，有12位公务员和18位事业编制人员参与，竞岗中打破界限“混岗竞聘”，但在公务员岗上的事业编制人员所拿薪水并非按照公务员标准发放。据了解，公务员薪水比事业编制人员每月多出800元左右。

　　对此，葛文凯的说法是，武汉市要求不能“混岗”，但中南路街是试点，有宽松的政策环境。他曾呼吁同工同酬，但相关部门以“违规”拒绝。葛文凯坦言，这是试点到目前最难以突破的体制障碍。

　　成绩和困境并存，中南路街的做法能否推行？武汉市委组织部的杨盛云称，中南路街的尝试，涉及编制、人事，效果尚待时间证明，暂不推广。

　　武汉大学(微博)教授尚重生认为，该街打破了固有的岗位设置，改变了僵化的体制，激发了工作人员的危机感和主动性，非常具有推广价值。但两种人员的收入应该均等化，以避免“公务员崇拜”之嫌。

　　记者 余瑾毅 袁乐春