作者：新天地公务员考试研究院研究员 齐丽华

　　2008年山东省公务员考试即将拉开帷幕，备考时间短，竞争激烈，给考生带来了压力。为了帮助广大考生有效备考，北京新天地公务员考试研究院的齐丽华老师对考前热点作了分析，并对申论考试的备考提出了建议。

　　考前热点冲刺：

　　一、建设服务型政府

　　典型事件：

　　1. 2006.1.1—2007.1.1中国政府网的建成与顺利运行，充分体现出中国政府的“开放、负责任”，成为促进社会和谐的重要阵地。

　　2.2007年4月24日，《中华人民共和国政府信息公开条例》公布，并将于2008年5月1日起施行。

　　相关文件：党的十六届六中全会强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。这是我们党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。

　　热点问题剖析：

　　1.建设服务型政府的必要性：建设服务型政府，从根本上说是由人民政府的性质所决定的。是构建和谐社会的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要；加强政府自身改革和建设，客观上也需要建设服务型政府。

　　2.服务型政府的标志：服务型政府是透明政府，法治政府，责任政府。

　　可能涉及的考点：

　　怎样进一步推进服务型政府的建设

　　建议考生从5个角度展开：

　　1.扩大政府决策的公众参与度，并建立有关了解民意、公共参与决策的渠道、规则和

　　2.通过引入市场竞争来提高政府服务的效能。

　　3.不断提高社会性公共服务的地位与作用。

　　4.建立并优化公共保障机制，变政府主导型的经济发展模式为政府协助型的经济发展模式。

　　5.提高公务员素质。

　　二、网络文化建设

　　2007年网络文化建设大事记：

　　1. 截至2007年12月，中国网民达到2.1亿，互联网在我国人口中的渗透率达到16%

　　2. 2007年4月开始，公安部、中宣部、教育部等十部委组织开展打击网络淫秽色情专项行动

　　3. 2007年6月18日，中国互联网协会开通反垃圾邮件综合处理平台

　　4. 中国互联网协会发布《博客服务自律公约》。

　　相关文件：党的十七大报告中明确提出，“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。”为网络文化建设和管理工作指明了方向。

　　热点问题剖析：网络在给我们的生活带来快捷便利的同时，也带来了消极的影响，主要表现为网络不文明行为、黄色淫秽信息、网络欺诈犯罪等。

　　搞好网络文化建设应采取的措施是：

　　1.各相关部门建立起长效机制，加大对网络犯罪分子的打击和制裁的力度

　　2.发挥行业协会在推进行业自律、促进网络健康发展方面的积极作用

　　3. 发挥社会监督的作用，让网络违法和不良的行为没有生存的空间。

　　三、中小企业的发展

　　典型事件：“枣庄模式”破解中小企业融资难

　　融资难一直阻碍着中小企业的发展，90%的中小企业面临融资困难，许多企业由此错过了发展的商机。山东省枣庄市的一些中小企业通过担保商会模式，破解了融资难企业发展瓶颈。在这里中小企业没有土地、房屋等资产抵押，照样可以从银行拿到急需的贷款。实践证明，该模式是中小企业发展最为有效的融资渠道。

　　热点问题剖析：

　　解决中小企业融资问题的关键措施：

　　1.国家有关部门应该制定融资优惠政策，积极疏通渠道，为中小企业创造与大型骨干企业平等的融资环境。

　　2.国有商业银行、信用社要把优良中小企业作为长期贷款客户群，为其提供多样化的金融服务。

　　3.国家金融部门要完善信贷管理机制，简化审批程序，加强对中小企业的信贷服务，对信誉好的中小企业适当放宽贷款条件。

　　4.建立和完善中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供保障。

　　5.建立担保机构的资本补充机制，吸收社会资本进入，提高担保公司支持中小企业的能力。

　　6.各级政府管理部门要完善社会服务体系，为中小企业提供全方位的服务。

　　申论备考要略 ：

　　申论考试是对考生进行的大范围、全方位的考查，包括思维方式、知识积淀、理论能力等，要求考生必须从所提供的材料中透视出背后的国家政策、大政方针，以规范的语言，从公务员的角度提出解决问题的对策。对策必须全面、深入、准确，具有切合实际的可操作性。

　　建议考生要自信作答：不要人云亦云，要观点精辟，不落俗套；要仔细审题，把握好主题思路，防止跑题；注意文体格式，要做到字迹工整，卷面整洁，字数符合要求。轻松上阵，以良好的心态、状态迎接考试，争更好地发挥出自己的水平。