2011年4月24日联考当天，一举汇聚了21个省份，打造了最大的联考大军队伍。其实，从2009年开始联考以来，统一考试极大地保证了考试的科学性和严谨性。具体而言，此次联考大军包括：福建、黑龙江、辽宁、广西、贵州、河北、青海、江苏、湖南、湖北、重庆、四川、宁夏、江西、山东、山西、海南、天津、西藏、云南、陕西。

　　总体而言，此次申论考试呈现如下特征：

　　一、21省共同开考，河北仍保持自主命题

　　此次河北省虽然调整了考试时间，将考试时间提前到了4月24日，但仍然自主命题，申论考试时间放在了上午，仅为120分钟。河北省此次申论考试立足当地情况，以“对口援建”为主题，介绍了河北省对口援建的历史、意义、措施。

　　二、辽宁、湖北等20省主题一致

　　除河北省以外，剩余省份的申论考试主题是“人口问题”，材料以人口普查为切入点，探讨了人口问题对经济社会全面协调可持续发展的意义。我们目前面临的“入圆难、入园贵”问题、流动人口问题、老龄化问题、住房问题无疑都影响着我国经济社会的可持续发展，都需要我们摸清“家底”，依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情。

　　三、个别省份给定材料顺序、题量、作答字数不同

　　虽然联考大军队伍浩浩荡荡，材料主题一致，但是也存在一些细微差距。首先，不同省份申论材料的给定顺序存在差异。其次，在题量方面，四川省和重庆市的申论考试仅包含三道题目，而剩余省份均为四道。第三，对于同样的题目，不同省份要求作答的字数和所占分数也有所差别。

　　具体题目、解析及参考答案参看《2011年4·24二十一省联考〈申论〉解析及参考答案》。