一年一度的公务员热愈演愈烈：今年有135万人通过资格审查，创下了历史新高。据报道，报考人数最多的前十大职位中，九成为海关系统；报名最热的岗位———科技部国际合作司欧洲处“主任科员以下职位”，其考录比竟达4080比1！

　　舆论也再度对公务员热表示了忧虑：当代中国最需要年轻人去做的是创业与创新，没有一代年轻人敢担风险、敢于创新，“中国的发展就会失去动力”。有人则分析公务员热的原因：高校扩招带来的就业压力；考试录用制度提供了平等竞争机会；公务员体制尚待改革，铁饭碗还没有打破……

　　年轻人的创业和创新精神，当然弥足珍贵；但是这种精神，是天上掉下来的吗？选择公务员，不过是理性的年轻人在择业过程中追求个人利益最大化的表现；而这种个体的理性带来社会创新和创业精神匮乏的“集体非理性”，显然不是成千上万的年轻人个体所能承受之重。

　　如果把4080：1看着是人才资源的一种“国进民退”，那么，与之相辅相成的，正是市场资源和社会资源的“国进民退”。前者的“国进民退”不过是后者“国进民退”的一枚苦果。

　　改革开放后，我国的人才资源总体走出一条“国退民进”的路径。随着计划经济体制向市场经济转型，社会逐渐开放，出现越来越多的“自由流动资源”以及“自由活动空间”，各种新兴职业涌现，人们有更多途径通过后天努力向上流动。于是，越来越多的人走出单位和体制，走向社会和市场。当年所谓“下海”，就是人才资源从体制内向体制外流动的表现。在人才的“国退民进”中，社会激励机制日趋正常，社会活力被日益激发，社会的创业和创新精神也就充分涌流。

　　而人才资源的这种流向，与市场资源和其他社会资源的流向是一致的。但是，当改革越来越进入深水区，这样的资源流向发生了停滞甚至逆转，出现“国进民退”的倾向。

　　按经济学家陈志武的估算，全部国有土地和国有企业资产加起来，差不多有76%的社会资源掌握在国家手里，只有大概1/4掌握在民间。问题还在于，经济增长所带来的资产性财富升值中，政府与民众得到的份额也存在“马太效应”，比如，国家财政收入就以每年30%的比例增长。而在金融危机之下，国企兼并民企的新一轮“国进民退”浪潮还在如火如荼上演……在如此背景下，人才资源“国进民退”的公务员热———年轻人不再热衷下海，反而急于上岸，也就可想而知了。(作者 付克友)