近年来，申论考试从测查考生综合素质的角度出发，越来越具有综合性和复杂性的特点，很多考生在作答分析题、对策题和议论文写作中不知道如何去分析、提对策、立论并论证，关键就是没有很好的把握材料中出现的各种观点。

　　在材料中，经常出现的观点主要有三类：权威领导或权威部门及其负责人的讲话、观点等；专家学者的讲话或观点等；百姓的观点。对于这三类观点，处理是否得当，关系到整篇申论试题的作答效果。

　　首先：权威领导或权威部门及其负责人的讲话、观点等。这类观点一旦出现，就基本上奠定了整篇材料的主题以及解决材料中所反映主要问题的解决方法，在议论文写作中也就有了立论的基本着手点。比如2008年国考申论给定材料四第2小段“对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出的要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。”在这段材料中，水利部门某负责同志的观点基本上就代表了整篇材料对待怒江水电开发的态度“要开发”，并且提出了开发怒江水电资源的原则“先规划后开发”，如果能够准确理解这一段中的权威部门负责人的观点，基本上就可以把涉及到的几个问题处理好。

　　其次：专家学者的讲话或观点等。对于这类观点我们要坚持辩证分析的态度，而辩证分析的基本标准就是“权威领导或权威部门及其负责人的讲话、观点等”。如果专家学者的观点讲话与权威领导或权威部门及其负责人的讲话观点一致，就可以把它们当做解决问题上的对策来处理，否则要谨慎使用。如2008年国考申论中关于支持和反对怒江水电开发的理由，涉及到材料六和材料七，但是无论是支持还是反对理由，都可以作为我们做好资源开发过程中应当注意的问题或解决对策。

　　第三：百姓的观点。这类观点往往反映材料主题表现的问题所在，是我们应当重视并解决的，而解决的办法或标准就是前面提到的两类观点。如2009年国考申论第二题第2小题“给定资料11”某网友提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。”对这一观点，要分析评论就需要用到材料中提到的胡锦涛关于解决我国粮食问题的观点、国家粮食局领导Z先生的观点以及某专家的观点。

　　综上所述，我们认为把握好材料中出现的这三类观点至关重要，它关系到对分析题、对策题以及作文题的解答效率，因此必须把处理这三类观点的方法和技巧掌握熟练，为申论试卷的作答奠定一个良好的基础。