③计划调节。这是战后发达资本主义国家，主要是西欧国家和日本实行国家干预经济的重要措施，目的在于尽可能减轻市场失灵对经济的破坏。它们建立专门的国家机构，制定和实施年度或中长期社会发展计划对经济进行调节。它们的共同特点是：调节对象是私人企业，但没有行政约束力；调节主要通过市场机制实现；计划本身是预测性、指导性的，其主要作用在于向企业传递信息，借助经济杠杆和法律体系引导企业适应国家计划。资本主义国家的计划管理和调节，必然要受到资本主义私有制的制约，不可能消除社会生产的无政府状态和危机。

④社会福利政策。这也是国家干预、调节经济的重要措施。资本主义国家实行的社会保障制度，主要包括社会保险、福利补贴和社会救济。资本主义国家采取的福利政策，从经济上看，它使劳动力的再生产得到一定社会保障；从政治上看，缓和了社会矛盾，起到了维持社会安定、巩固资本主义统治的“社会安全网”的作用。

⑤立法、行政措施。这是直接采取立法、行政手段干预经济，例如，主要资本主义国家普遍实行反垄断法。国家作为资产阶级的总代表，为维护整个资本主义经济的正常运行和资产阶级的整体长远利益，会制定一些相关的法律，来限制某些垄断组织的过分膨胀，限制垄断对竞争的过度限制，限制对中小企业的过度损害等。

由于资本主义各国的经济、政治、社会、文化、传统道德观念不同，各国所采取的国家干预和调节经济的重点、手段、方式也会有差别，从而形成现代市场经济的不同管理模式。

12.2003年十六届三中全会提出，要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。全会认为，产权是所有制的核心和主要内容，要建立归属清晰，权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

1.什么是产权和产权制度？

2．论述建立现代产权制度的必要性

3．论述建立健全现代产权制度有何重大的现实意义。

参考答案：

1所谓产权，简而言之就是对财产所拥有的权利。物权、债权、股权和知识产权都属于产权的范畴。在经济学上，产权所指的权利不仅包括对财产的所有权，还包括对财产的占有权、支配权和使用权。所以，产权是与财产有关的一系列权利。从本质上看，产权反映人们在经济活动中围绕财产所形成的一系列经济权利关系。

产权制度，就是国家为调整与财产有关的经济权利关系所做出的一系列制度性规定。党的十六届三中全会明确提出要建立健全现代产权制度，并概括了现代产权制度的四个特征，即归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。

2建立现代产权制度的必要性：

①为了维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位，迫切需要建立健全现代产权制度。

②为了保护私有财产权，促进非公有制经济发展，也迫切需要建立健全现代产权制度。

③为了促进各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展，迫切需要建立健全现代产权制度。

④为了增强企业和公众创业、创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序，同样迫切需要建立健全现代产权制度。

⑤建立健全现代产权制度，相当于构建了一个公平、竞争、有序的创业致富环境，从而有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。因此，我们必须尽快建立健全现代产权制度，让企业和公众的创业创新活力及早释放出来。

3意义:建立健全现代产权制度便具有重大的现实意义，它有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。

来源：你来我网

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